Изображения
Цвета сайта
Шрифт

Официальный портал Администрации Пролетарского района Ростовской области

ПОЛОЖЕНИЕ о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 

Wednesday, March 22, 2017 12:56:00 PM

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
 
1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие подготовку в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), категории обучаемых, основные задачи подготовки, периодичность и формы обучения.
 
2. Подготовка населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС и проводится по группам:
а) население, занятое в сфере производства и обслуживания, не входящее в состав органов управления и сил ГО и районной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – работающее население);
б) население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население);
в) обучающиеся общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования (далее – обучающиеся);
г) личный состав формирований и служб;
д) должностные лица и работники (специалисты) ГО и районной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – должностное лицо и работник (специалист) ГО и РП РСЧС), преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и начального профессионального образования;
е) Глава района, главы поселений и руководители организаций (далее – руководитель).
Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС проводится в государственном казенном учреждении Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» (далее – ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС), на муниципальных курсах гражданской обороны (далее – курсы ГО), в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, а также по месту работы, учебы и месту жительства.
 
3. Основные задачи по подготовке в области ГО и защиты от ЧС:
совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;
выработка навыков управления силами и средствами ГО и РП РСЧС;
выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
овладение правилами поведения, основными способами защиты и действиями в ЧС, приемами оказания самопомощи и первой медицинской помощи пострадавшим, правилами пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
усвоение программ обучения в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», привитие первичных навыков действий по организации и выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС в качестве руководителей, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и  РП РСЧС.
 
4. Подготовка работающего населения осуществляется по месту работы по программам, разрабатываемым организациями на основе примерных программ, утвержденных органами, уполномоченными решать задачи ГО и защиты от ЧС  района путем:
проведения занятий;
самостоятельного изучения способов защиты при возникновении ЧС и опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;
закрепления полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
 
5. Подготовка неработающего населения осуществляется по месту жительства путем:
привлечения на мероприятия, проводимые по тематике ГО и защиты от ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных видеофильмов и др.), в том числе на учебно-консультационных пунктах по ГОЧС (далее – УКП ГОЧС);
привлечения к учениям и тренировкам;
самостоятельного изучения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС.
 
6. Подготовка обучающихся осуществляется путем проведения занятий в учебное время по программам курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», разрабатываемым и утверждаемым образовательными учреждениями в соответствии с действующим законодательством.
 
7. Подготовка личного состава формирований и служб осуществляется путем:
повышения квалификации руководящего состава формирований и служб в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС», на курсах ГО  и в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
проведения занятий с личным составом формирований по месту работы в течение учебного года по программам, разрабатываемым в организациях на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России);
участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
 
8. Подготовка Главы района осуществляется путем:
самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий ГО и защиты от ЧС;
участия в сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС;
переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС», в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию по программам, разрабатываемым учебными заведениями на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России и департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – ДПЧС Ростовской области).
 
9. Подготовка глав поселений, руководителей организаций, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и РП РСЧС осуществляется путем:
самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий ГО и защиты от ЧС;
изучение своих функциональных обязанностей по ГО и защите от ЧС;
переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС», на курсах ГО и в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию по программам, разрабатываемым учебными заведениями на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России и департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – ДПЧС Ростовской области);
личного участия в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС.
 
10. Повышение квалификации глав поселений, руководителей организаций, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и РП РСЧС, руководящего состава формирований и служб, а также преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС в течение первого года работы являются обязательными.
 
11. В целях организации и осуществления обучения населения в области ГО и защиты от ЧС:
а) органы местного самоуправления района:
 планируют мероприятия по обучению должностных лиц и работников ГО и  РП РСЧС и осуществляют обучение других сотрудников аппарата этих органов;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей, работников и  личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих организаций;
б) Районный отдел образования Администрации Пролетарского района  организует изучение в общеобразовательных учреждениях курса «Основы безопасности жизнедеятельности», а в учреждении начального профессионального образования дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» директор Государственного бюджетного учреждения начального профессионального образования Ростовской области Профессиональное училище № 94;
в) муниципальное бюджетное учреждение «Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» Пролетарского района Ростовской области:
планирует обучение населения в области ГО и защиты от ЧС;
разрабатывает с учетом особенностей Пролетарского района и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, примерные программы обучения руководителей, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и РП РСЧС в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС» или других образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, а также примерные программы обучения работающего населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;
организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по ГО и защите населения и территории от ЧС;
осуществляет контроль за организацией, ходом и качеством обучения населения в области ГО и защиты от ЧС;
организует и осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области ГО и защиты от ЧС;
организует обеспечение населения учебной литературой и наглядными пособиями по ГО и защите от ЧС. 
 
12. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе учений и тренировок
 
13. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления – 1 раз в 3 года.
Командно-штабные учения в организациях продолжительностью до одних суток проводятся 1 раз в год.
К проведению командно-штабных учений в органах местного самоуправления района могут в установленном порядке привлекаться  оперативные группы военного округа, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами местного самоуправления – силы и средства областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

14. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с участием спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – формирование) организаций проводятся 1 раз в 3 года.
 
15. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года:
в органах местного самоуправления;
в организациях, имеющих опасные производственные объекты.
В других организациях проводятся объектовые тренировки 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.
Тренировки в образовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования проводятся ежегодно. В общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования тренировки проводятся в форме учебно-тренировочного мероприятия «День защиты детей».
Перед комплексными учениями (объектовыми тренировками) в организациях в год их проведения не позднее чем за 1 месяц проводятся командно-штабные учения.
 
16. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
 
17. Финансирование подготовки неработающего населения органами местного самоуправления, проведения ими учений и тренировок осуществляется за счет бюджета района.
 
19. Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.